上海奉贤区高层建筑消防安全综合治理取得实效

　　完善顶层设计，发动部署有力。组织部署方面，7月31日，区府常务会议专题审议通过工作方案，区整治工作领导小组先后4次召开专题会，专项办公室先后3次组织街镇召开工作推进会，要求各行各业齐抓共管，落实工作措施。各相关单位、街镇也纷纷召开专题部署会，制定工作方案，明确责任分工。支队第一时间联合建管委、房管局、规土局等部门成立工作专班，采取集中办公（设在消防支队）的形式，确保各项工作有序推进。制度建设方面，制定了高层住宅小区微型消防站建设标准，要求所有高层住宅小区于9月30日前完成微站组建，并召开高层建筑消防设施维保单位工作会议，要求对全区所有高层建筑消防设施运行情况进行维保，并提交维保报告，由消防支队通过监督检查方式对维保情况进行检查。督导问责方面，区四套班子领导结合文明城区创建等活动，进行划片包干、责任捆绑，每月对全区高层建筑开展情况进行督导，每周下发工作通报，对工作落实不力，推进缓慢的街镇主要领导进行约谈，并纳入年度绩效考核，考核分值占10%。同时，消防支队党委班子成员也成立7个督导组，对各街镇高层建筑综合治理工作开展督导。

　　强化部门联动，底账排摸清晰。底数排查方面，明确由房管局负责全区高层建筑底数的排摸，在上报底数的基础上，消防支队负责对高层公共、工业建筑底数进行核查，各街镇、派出所负责对高层住宅建筑底数进行双向核查，并上报“隐患清单”。同时，要求各基层中队结合“六熟悉”工作，全面核对高层底数，并同步排查辖区内疑似高层，由原有774幢高层增加至1087幢。外保温材料排查方面，根据“底数清单”，消防支队联合建管委（节能办）、规土局（城建档案馆），成立了专门工作小组，通过查阅档案和实地取样判定的方式对1087幢高层建筑进行核查，其中排摸出使用A级保温材料的住宅建筑452幢，公共建筑61幢；使用B1级保温材料的住宅建筑252幢，公共建筑18幢；使用B2级保温材料的住宅建筑60幢，其余建筑无保温材料。隐患排查方面，通过领导带队督导、联合检查、街镇及派出所排摸等形式，反复对高层检查火灾隐患进行排查，全方位、多角度摸清火灾隐患底数，共计排查出5大类33种隐患，累计5640条。同时，以政府购买方式，聘请6家一级资质的消防中介服务机构，对区域内高层火灾高危单位进行全面检查，现已排查32栋，出具评估报告23份。

　　突出长效治理，隐患整治彻底。一是结合文明城区创建（复检），广泛发动街镇、居（村）委、物业等基层力量开展楼道整治工作，彻底清理楼道堆放物品、公共部位被圈占、电瓶车违规停放及充电等违法违规行为，其间，各街镇社区出动7425人次，清理楼道2054个，清理电动自行车3285辆，清理各类楼道杂物累计2697车次。二是消防支队联合属地派出所采用划片包干，五加二、白加黑等工作模式，对物业和居委的高层排摸整治工作进行全方位检查，开具责令立即改正通知书57份，督改各类隐患1589条，限期改正271条，对5家物业管理单位和3名个人进行了处罚，对9个居委进行了约谈，督促小区物业和居委落实主体责任。其中，对金汇镇白沙东苑存在的严重消防安全隐患列为重大火灾隐患，并提请区政府挂牌督办。三是依托消防安全社区创建、政府消防实事工程、高层建筑微型消防站组建等工作，确立了5个消防安全社区创建试点，为全区20年以上的高层建筑增配消防设施，新建高层微型消防站22个。同时，以高层住宅建筑户籍化为目标，邀请第三方服务机构，拟在其中1幢高层进行消防物联网试点，通过感应芯片、智能APP等方式，适时掌控高层建筑消防安全管理状况。