“智慧消防”成就“典型人物”——海淀消防支队领导荣获中国“行业信息化年度人物”奖背后的故事

    8月23日，由中国信息化推进联盟、中国计算机行业协会、中国计算机报社等国家信息化领域权威机构和权威媒体共同组织开展的“第四届中国行业信息化奖项评选活动暨2012中国行业信息化颁奖盛典”在北京国宾酒店隆重举办。来自行业信息化领域的500余位企业代表、政府领导、业内专家和学者参加了本次大会和颁奖典礼。大会揭晓了2012中国行业信息化评选活动获奖榜单，并为200余个获奖企业、个人、产品和解决方案颁奖。
    在旗帜鲜明、科技为先的方针和精神指引下，海淀支队支队长柳国忠锐意进取、开拓创新，高度重视消防信息化建设，始终坚持科技强警的工作思路，着力加强通信人才队伍建设、应急装备建设、专业能力建设，在深化信息化建设上下功夫、求突破，以信息化牵引警务勤务机制改革，构建扁平化指挥体系，不断提升着消防工作的科技信息化水平和效能。
    云计算、社交商务、智慧城市、两化融合、移动互联……一个又一个信息化热词记录下了2012年年度信息化热点事件。就是在这样的社会环境下，海淀支队支队长柳国忠率领支队全体官兵迈出了一步步科技强警的崭新步伐。2012年7月30日，由工业和信息化部主管、中国电子信息产业发展研究院主办的全国A类媒体《中国经济和信息化》杂志就消防物联网平台应用情况对柳国忠支队长进行了专访。专访中柳国忠支队长以“科技海淀 智慧海淀”为指引，充分表达并体现了消防事业向科技化靠拢的决心和信心。近期，柳国忠支队长又荣获iChina Tech2012年度“行业信息化年度人物”奖项，获此殊荣的在中国只有三人。这不仅是北京总队、海淀支队的荣誉，也反映出了“十一五”以来消防信息化建设的飞速发展和取得的显著成绩。《中国信息化》这样评价道：“柳国忠支队长积极探索中国特色世界城市发展定位下的北京消防工作的发展道路，着力推进信息技术在智慧城市建设和消防安全管理中的深度应用，解决制约消防工作发展的突出问题，实现消防工作与经济社会的全面协调发展。在他的带领下，北京市海淀区公安消防支队在市公安局消防局物联网示范平台的统一框架下，借力海淀区信息技术资源优势，率先建成了包含声、光、火警显示的物联网监测平台。试点应用单位的建筑消防设施运行完好率和消防技防水平、消防责任意识得到了极大提升，全区城市消防安全信息化、智能化管理水平跃上了一个新台阶。同时，按照“有警必出、出警必到、到场必核、有火必救、有责必究、热情服务”的理念，柳国忠支队长创造性地提出了消防安全远程检测和紧急服务并轨运行的机制。”
    在这个“科技型”、“智慧型”、“领域性”的支队长背后，是柳国忠支队长带领海淀支队党委一班人抓住机遇、大力推动信息化建设、着力推进信息技术在智慧城市建设和消防安全管理深度应用之路。
  打牢重点  谋求跨越
    在市、区各级领导的高度重视和大力支持下，海淀区火灾防控和综合应急救援体系科技信息化建设实现了跨越式的发展，集“灭火救援力量指挥调度、情报信息分析研判、应急处突协同决策、重大事件新闻发布”等功能于一体的海淀区综合应急救援指挥中心正式启用，成为全市各区县中率先投入使用的区域综合应急救援指挥中心。通过公安网、政务网、有线电话网和无线通信网，该指挥中心已经实现纵向与市119指挥中心联网，横向与区政府指挥中心和分局指挥中心联网，构成条块结合、资源共享、联动响应的通信指挥系统。同时，柳国忠支队长积极与总队、区公安分局沟通协调谋取支持，加强基础网络建设，实现了调度指挥网、公安信息网的物理隔离。支队所属基层各中队全部接入公安信息网，调度指挥网络带宽也超过了上级要求的最高标准，基础网络建设实现了跨越式发展；借助综合信息显示系统和3G图像传输系统，对灭火战斗展开和应急救援现场进行实时监控，实现了可视化指挥，调度指挥手段实现了跨越式发展；规范化综合布线、光纤磁盘阵列、机柜式坐席和双机热备等一流硬件设备高效稳定运行，海淀区政府科技创安视频监控系统、空间数据共享平台、综合应急救援指挥系统等软件平台提供的各种数据成为分析研判和科学决策的依据，有力地提升了消防保卫工作的科技信息化水平，硬件软件系统建设实现了跨越式发展。
  规范流程  提升能力
    为推进运维保障专业化和规范化建设，探索具有海淀消防特色的信息化工作模式，柳国忠支队长提出，对硬件设备运行维护、信息中心日常巡检等技术要求高、专业性强的业务，采用整合外包的运行维护方式交由专业运行维护团队。同时为实时监测指挥调度网、公安信息网运行情况，加强计算机病毒防护工作，对日常重点工作进行提示，支队每日一小结、每周一分析，编撰出《网络安全和信息系统运行维护日报》、《网络安全和信息系统运行维护周报》，按时对网络运行情况、病毒查杀情况、日常巡检维护等工作进行梳理总结。按照部消防局、总队加强应急通信保障队伍建设的要求，为提高信息通信保障能力，提升通信岗位官兵业务水平，缩短重大节日、活动期间通信器材装备维修响应时间，确保各中队信息通信设备运转良好，在柳国忠支队长的带领下，支队收集整理公安部、部消防局、市公安局、总队下发的有关信息通信方面的技术方案、技术规范、管理规定、领导要求、通知公告等内容编辑印刷形成1套共计7册收录180余万字的《信息通信业务文件汇编》，同时将网络安全知识、设备操作说明、常见故障排除方法汇编成册形成《信息通信技术应用及操作手册》下发至基层官兵，提升应急通信保障能力和应用水平。
    争取资金  保障实施
    科技强警，物质保障是不可或缺的，为此，柳国忠支队长未雨绸缪，忙碌奔走，积极向区政府和财政部门申请立项，争取信息化专项经费，形成了一套相对固定的专项经费保障模式，为信息化建设提供充足的资金支持。支队积极争取区政府“数字海淀”专项资金349.3万元建设专门用于监控消防安全重点区域的46个高点监控，“可视化”指挥为科学调配力量、优化战斗编成、精确高效处置提供了有力支持。2011年、2012年支队先后争取区政府专项经费24.5万元、60余万元招标采购无线通信设备，为重大勤务、应急救援和执勤备战提供通信保障。2012年,支队投入信息化建设专项经费270余万元用于加强消防信息化基础建设，着力推动综合抢险救援队伍通信和信息装备建设；2013年支队又积极申请专项经费预算800余万元用于物联网建筑消防设施远程监测系统和公益消防志愿者服务平台建设，构建基于物联网技术的消防远程监控系统，进一步提升全区的火灾防控的智能化水平。
  借力优势  业务对接
    在前期工作的基础上，支队进一步加强与总队通信处、区政府信息办、分局科信处的业务对接，充分借力区位优势、借鉴先进经验、实现快速发展。通过梳理细化工作流程，实现人员分工明确、职责明确、业务流程明确、交接明确，使各项工作能够及时落实，优化工作模式，提高工作效率。总队在《关于印发首都政治中心区消防安全远程监控系统建设工作实施方案的通知》中明确“在海淀消防支队搭建消防安全远程监控系统的物联网平台，建立监控管理中心，处理来自重点单位的消防设施报警信息”，率先在各支队开展物联网消防安全远程监测系统的试点建设。海淀区政府下发《智慧海淀建设工作方案》，明确将消防工作纳入海淀区“十二五”时期“四智一高”的信息化建设规划，从智能应急响应体系、城市部件管理系统、视频和感知终端（科技创安工程）建设和物联网基础平台建设等方面给予重点推进。
  注重教育  培养人才
    “发展的动力是科技，科技的根本是人才。”这是柳国忠支队长经常挂在嘴边的话，对于人才的重视和培养由此可见一斑。2012年，在柳国忠支队长的引领下，海淀支队结合应用实际制定教育培训计划，依托部消防局、市公安局、消防总队和社会培训资源，采取专业培训、案例讲解、特邀讲座等形式对全体官兵开展以信息化基础知识、信息安全保密、业务系统应用为主要内容的全方位培训，切实提高整体应用水平。通过培训逐步培养信息通信岗位技术干部和士官学习能力、动手能力、研发能力，实现创新能力，形成信息通信岗位技术干部和士官合理的成长和使用机制，初步组建了一支由专业通信技术干部、通信技术岗位士官和运维保障人员组成的信息化人才梯队。在部消防局、总队组织开展信息化培训的基础上，支队、中队积极组织各类信息化培训30余次，1200余人次参加培训。
  加快发展  推进深度
    如果您有机会参加海淀消防网的筹建例会，您一定会发现柳国忠支队长的准时参会。大到一项服务平台的功能完善，小到某个栏目板块的徽标设计，无一不包含了柳国忠支队长的思路和心血。在他和他的团队的集体智慧和共同努力下，海淀支队依托区政务网完成支队互联网网站建设工作，（http://hdxf.bjhd.gov.cn），并于十八大召开前正式上线运行，支队互联网网站作为为民服务的新窗口、消防宣传的新平台、落实责任的新举措和良好形象的新展现，为各项消防工作拓展了新的工作平台，奠定了坚实的基础。
    海淀支队作为北京市物联网建筑消防设施远程监测系统建设和应用的试点单位，按照“统一标准、统一设计、统一规划”的原则，在市局物联网示范平台的统一框架下，结合海淀区实际，建成了具有海淀特色的包含声、光、火警显示的物联网远程监控分中心，海淀区24家社会单位联网并投入试运行，取得了较好的应用效果。市委常委、市公安局局长傅政华莅临海淀消防支队参观调研时，充分肯定了物联网建筑消防设施远程监控系统试点建设和应用情况，并作出重要指示：在全市范围内要推广物联网消防远程监测技术。香港消防处、新疆自治区公安消防总队派人先后莅临支队参观调研，对海淀消防支队的建设模式和创新机制给予高度评价。在北京市物联网建筑消防设施远程监测系统一期工程初验评审会上，与会专家指出，海淀消防支队的经验做法创新了消防监管模式，提升了消防工作水平，产生了很高的社会效益。《中国经济和信息化杂志》(2012年第15期)刊发了题为《海淀区‘智慧变革’》的文章，将海淀区物联网消防远程监控系统的应用作为智慧海淀的示范应用给予大篇幅介绍。公安部《党的十八大消防安全保卫战战报》刊发了海淀消防支队全力打造消防物联网远程监测和紧急服务并轨运行机制的文章，展示了海淀消防支队开展物联网试点建设所取得的显著成果。
    2013年,海淀支队将继续开拓创新，解决当前部队面临的越来越多的新挑战、新情况、新问题，借助海淀区国家自主创新核心区示范区的优势，按照《北京市十二五时期消防事业发展规划》和《北京市海淀区十二五时期消防事业发展规划》的要求，着力提升消防通信系统保障能力、信息系统应用能力和专业人员业务水平，同时积极探索物联网、云计算、移动互联网等先进技术、理念与社会化消防工作的有机结合，继续探索科技信息化条件下火灾防控的新思路，加强科技信息技术推广应用工作，加快科技成果转化为现实战斗力。